De acuerdo con los mapas de pobreza generados por el CONEVAL y la información disponible del II Conteo de Población y Vivienda 2005, en los municipios de mayor concentración de población que habla alguna lengua indígena, es común encontrar mayor incidencia de la pobreza por ingresos y mayores índices de rezago social. Si bien no se puede hablar de relaciones de causalidad entre indicadores de pobreza y rezago, y el porcentaje de la población indígena, sí debe ponerse particular atención a las condiciones de rezago social y pobreza en la cual viven estas comunidades.
| Chiapas |
San Juan Canuc |
99.7
|
83.7 |
83.7 |
Muy alto |
| Chiapas |
Chamula |
55,852 |
99.7 |
71.7 |
Muy alto |
| Chiapas |
Larráinzar |
12,578 |
99.7 |
78.4 |
Muy alto |
| Chiapas |
Mitontic |
7,464 |
99.7 |
70.6 |
Muy alto |
| Oaxaca |
Santa Catarina Quioquitani |
370 |
99.7 |
67.7 |
Alto |
| Oaxaca |
Mixistlán de la Reforma |
2,190 |
99.8 |
64.0 |
Alto |
| Chiapas |
Aldama |
3,465 |
99.9 |
80.1 |
Muy alto |
| Chiapas |
Chalchihuitán |
11,032 |
99.9 |
81.4 |
Muy alto |
| Oaxaca |
San Juan Mixtepec- Dto. 26 |
844 |
99.9 |
47.8 |
Alto |
| Chiapas |
Santiago el Pinar |
2,088
|
99.9
|
84.0 |
Muy alto |
Evaluación externa de programas sociales federales
El gobierno de México tiene bajo su responsabilidad la ejecución de programas y acciones para atender a la población indígena que vive en zonas de alta y muy alta marginación. Entre estos programas se encuentran los siguientes:
Programa de Infraestructura Básica para la Atención de los Pueblos Indígenas
Este programa es operado por la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas (CDI) y su objetivo es contribuir a que los habitantes de las localidades indígenas elegibles dispongan de bienes y servicios básicos.
Este es el único programa dirigido específicamente a localidades de población indígena, desde 50 hasta 15 mil habitantes, sin infraestructura básica y que se caractericen por encontrarse en condiciones de alta y muy alta marginación.
La evaluación externa de Consistencia y Resultados 2007 realizada a este programa federal por la Facultad de Economía de la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM), reporta que dentro de las fortalezas del programa se encuentra su impacto entre la población objetivo porque permite la reducción del rezago en materia de infraestructura básica, cada obra realizada refleja una reducción en la magnitud del rezago de la población con carencias de infraestructura básica.
Los cuatro principales retos son: la definición clara de las modalidades de atención; la aplicación puntual de los criterios de asignación presupuestal, desarrollar una programación anual y una planeación estratégica.
Programa de Organización Productiva para Mujeres Indígena
Este programa también es operado por la CDI, su objetivo contribuir a mejorar las condiciones de vida y posición social de las mujeres indígenas que habitan en localidades de alta y muy alta marginación. Para ello impulsa y fortalece su organización entorno a un proyecto productivo, que además incremente su autoestima, seguridad y confianza para tomar decisiones con apego a los criterios transversales de equidad, género, sustentabilidad, interculturalidad y derechos.
La evaluación externa de Consistencia y Resultados 2007 realizada por la Universidad Autónoma Chapingo (UACH)encontró las siguientes fortalezas del programa:
El programa incluye el enfoque equidad y género propiciando el conocimiento de los derechos de las mujeres indígenas, mejora su autoestima y contribuye a su empoderamiento
El programa atiende a mujeres indígenas de zonas de muy alta y alta marginación y con escasa o nula experiencia organizativa, brindándoles la oportunidad de organizarse en torno a un proyecto productivo para desarrollar sus capacidades y habilidades con el objetivo de integrarse a formas superiores de organización que les permitan mejorar su calidad de vida
El programa genera cambios psicológicos y psicosociales que detona un convencimiento para organizarse y obtener reconocimiento social, toma de decisiones, mejorar su ingreso o simplemente la capacidad de decidir
Dentro de los retos que debe atender el programa para su mejora se encuentran:
Dar seguimiento y acompañamiento a los proyectos instalados para evitar la desintegración de los grupos de mujeres o el fracaso del proyecto productivo
Avanzar en la cobertura, que a la fecha presenta el programa
Establecer una colaboración y coordinación efectiva con los programas federales con los cuales se relaciona y se complementa
Incrementar el presupuesto del programa para impactar más en la población potencial y objetivo
Para conocer más sobre las evaluaciones externas de Consistencia y Resultados 2007 realizadas a programas de atención a la población indígena, visita la sección de Evaluación y monitoreo de programas sociales.
