auditoria 272-DS
En 2018, en el marco de la fiscalización de la Cuenta Pública 2017, la Auditoría Superior de la Federación (ASF), a través de la Auditoría Especial de Desempeño (AED), realizó al Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (CONEVAL) la auditoría 272-DS “Presupuesto basado en Resultados - Sistema de Evaluación del Desempeño (PbR-SED)”, con la finalidad de fiscalizar el cumplimiento de objetivos y metas del PbR-SED, en términos de la generación de información del desempeño de los programas presupuestarios y las políticas públicas de desarrollo social para la toma de decisiones en cada fase del ciclo programático-presupuestario. La ASF notificó al CONEVAL, el 21 de febrero de 2019, sobre el envío del Informe Individual de la mencionada auditoría a la Cámara de Diputados.
La ASF concluyó en su dictamen que el CONEVAL generó información sobre el desempeño de los programas y la política de Desarrollo Social, ya que:
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Revisó las MIR de la totalidad de programas de desarrollo social;
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Coordinó la elaboración de 152 Fichas de Monitoreo y Evaluación y 261 evaluaciones contenidas en el Programa Anual de Evaluación;
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Brindó seguimiento a 463 aspectos susceptibles de mejora (ASM).
Sin embargo, existieron limitantes para el uso de la información del desempeño en el proceso decisional del gasto público, ya que el CONEVAL aún no cuenta con la ley que lo regule como organismo constitucionalmente autónomo y por no actualizar, en coordinación con la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP), el Mecanismo para el Seguimiento de los Aspectos Susceptibles de Mejora emitido en 2011.
En este sentido, de los 12 resultados de la auditoría, la ASF únicamente realizó una recomendación al CONEVAL, con el propósito de que, en coordinación con la SHCP, actualice el Mecanismo de seguimiento a los aspectos susceptibles de mejora derivados de informes y evaluaciones a los programas presupuestarios de la Administración Pública Federal; así como dos sugerencias a la Cámara de Diputados, para que, por conducto de la Comisión de Desarrollo Social, analice la pertinencia de revisar el artículo 78 de la Ley General de Desarrollo Social, a efecto de modificar los plazos establecidos para la evaluación de la política de desarrollo social, y para que se analice la pertinencia de emitir la Ley que regule las atribuciones y facultades del CONEVAL, a fin de cumplir con el artículo Vigésimo transitorio del Decreto por el que se reforma, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia político-electoral, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 10 de febrero de 2014.
Para atender la recomendación señalada, el CONEVAL presentó a la ASF el Plan de trabajo para la revisión del Mecanismo de seguimiento a los aspectos susceptibles de mejora derivados de informes y evaluaciones a los programas presupuestarios de la Administración Pública Federal 2011, con la finalidad de analizar su funcionamiento y recopilar información para establecer mesas de trabajo sobre la actualización del Mecanismo ASM con la SHCP. Con ello, la ASF dio por atendida dicha recomendación.
